北京市赋予平谷区的功能定位“三区一口岸”。即首都东部重点生态保育及区域生态治理协作区、特色休闲及绿色经济创新发展示范区、农业科技创新示范区，以及服务首都的综合性绿色物流口岸。“十四五”时期平谷发展进入新阶段，是实现绿色发展、高质量发展的历史机遇期。
构筑高品质生态格局
平谷区将推动生态空间从规模扩张向结构优化和质量提升转变。扩展绿色生态空间，围绕“一屏、一谷、九河、多点”的生态空间体系，实施好新一轮百万亩造林工程，高标准实施重点建设项目绿化，加大拆违还绿、留白增绿、见缝插绿力度，推进口袋公园、小微绿地、道路林荫建设，提升“三荒五边”绿化水平。提升绿色空间生态品质，建设新平蓟路绿道等重点工程，完善绿道系统，推进增彩延绿科技示范工程，形成植被种类、色彩、层次和季相丰富的森林结构，打造精品景观林。
加快农业科技创新中心区建设
完成农业科技创新示范区中心区起步区建设。北京·京瓦农业科技创新中心投入运营，完成果业、奶业和温室园艺业分中心建设，实现可持续运营。实施园区二期工程建设，实现畜禽种质中心、大数据中心功能，承载部分企业创新科研机构入驻运营。创新园区组织架构、运营管理和产业发展模式，完成园区运营平台、科技创新平台、成果转化平台、双创孵化平台和国际交流平台搭建，形成园区优质服务能力。
加强运力基础设施建设
提升铁路服务能力，完成平谷地方铁路既有场站线改造，加快启动铁路场站和运营区的土地整理，按期完成南北场站线建设工程，全力推动平谷地方铁路连接京承、京通铁路货运外环线的规划立项，力争开工建设，实现公铁快速衔接，力争公转铁运输能力达到500万吨。
建设好金海湖旅游集散地
依托金海湖风景名胜区旅游资源优势，引入社会资本，加快盘活镇区景区、农园、酒店、培训中心等存量资源，改善提升旅游服务能力和品质。充分挖掘上宅文化、黄金文化、长城文化等优质文化资源，讲好金海湖文化故事，打造金海湖文化度假品牌。
筑牢数字经济发展底座
快构建高速、泛在的新一代信息技术网络，有序普及5G商用网络和千兆固网，推进网络、应用、终端全面支持IPv6协议，实现重点区域、典型应用场优先精准覆盖，推动平谷通信网络基础设施与技术同步发展。推动数据平台建设，重点推进人口、法人、空间地理、视频图像、社会信用五大基础数据库建设，支持有条件的重点功能区建设面向大众的大数据平台，推动数字标准建设。加快企业数字化赋能，支持企业应用工业互联网、工业机器人等技术和产品，开展数字化改造。
昌平区还将加强城区更新建设。完成府前街二期、南大门棚户区改造工程，适时启动兴谷三村等棚改新项目。加快一号街区、贾各庄、白各庄土地整理，有序做好土地出让，推动工程建设，改善城区面貌。完成平乐街、南岔子街、乐园东小区、旧城街等第一批收尾项目老旧小区改造任务，启动第二批老旧小区改造工程。持续开展城中村边角地整治。实施老城保护，有序开展老城修复。
